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肇庆市委宣传部简报第八十六期

时间:2016-04-22 09:13:52   来源:高新区文明网  责任编辑:潘月媚

肇庆市委宣传部简报


第86期


肇庆市创建全国文明城市工作领导小组办公室编  2016年1月5日


  [编者按]中共肇庆市委书记徐萍华于1月4日在《西江日报》发表署名文章《创建文明城市 建设美丽肇庆》,对全市创文工作进行再动员、再部署。文章高屋建瓴、观点鲜明、内涵丰富,从创文的重点在“建”、创文的关键在“管”、创文的核心在“人”等方面进行了深刻的阐述,具有很强的理论性、针对性和指导性。

  希望我市各级各部门要认真学习领会,以提高城市文明程度和市民文明素质为根本,扎实推进创文工作,确保2017年成功进入第五批全国文明城市行列,在2018年省运会上展示肇庆崭新的文明形象,为肇庆率先全面建成小康社会、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市注入更多文明元素。

创建文明城市 建设美丽肇庆

徐萍华

  创建全国文明城市,是肇庆落实省委关于“到2017年珠三角建成全国文明城市群”决策部署的重要举措,是率先全面建成小康社会的内在要求,是建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的重要内容。当前,我市创文工作已经到了关键性的冲刺阶段。我们必须按照市委十一届七次全会部署要求,以提高城市文明程度和市民文明素质为根本,扎实推进各项创建工作,确保2017年成功进入第五批全国文明城市行列。

  近年来,市委、市政府对创建全国文明城市工作高度重视,将其作为为民惠民、建设美丽肇庆的一项重要工作来抓,出台了《中共肇庆市委 肇庆市人民政府关于创建全国文明城市工作的实施意见(2012—2017年)》,成立了由我任组长的市委创建全国文明城市工作领导小组,加强对创文工作的领导。建成市图书馆、包公文化园、北岭山森林公园等一批公共文化设施和城市交通设施、相关配套设施,大力开展了交通秩序、户外广告、环境卫生、城市管理、未成年人教育、环保生态等6大类专项整治行动以及监督工作,取得了良好的效果。大力开展社会主义核心价值观、中国梦等一系列宣传教育活动,提高了市民文明素质和城市文明程度。但在创文过程中也暴露出不少困难和薄弱环节,如责任落实不够到位、硬件设施尚未达标、城市综合管理水平有待提高、共创共建的氛围还不够浓厚等等。这些问题需要各级党委政府和全市人民共同努力解决。创建全国文明城市,我们必须坚持问题导向,完善提升城市综合功能,以高效的城市管理提升城市经营能力,提高市民文明素质,确保如期创建成为全国文明城市,在2018年省运会上展示肇庆崭新的文明形象,为我市率先全面建成小康社会、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市注入更多文明元素。

  一、创文的重点在“建”。创建全国文明城市必须贯彻落实中央城市工作会议精神,以城市建设为突破口,加快推进城市市政基础设施和公共服务设施建设,尽快补齐创文硬件短板。一是加强公共文化设施建设。加快市文化发展中心、市博物馆新馆、端砚文化特色产业集聚园等项目建设,推动公共文化资源向城乡基层倾斜,完善四级公共文化设施网络。全面推进文化活动场所建设,力争到2020年,市、县(市、区)图书馆、文化馆100%达到国家一级馆标准,乡镇(街道)综合文化站100%达到省二级站以上标准,行政村(社区)100%建成综合文化服务中心。推进第十五届省运会体育场馆、城乡文化广场和体育公园建设,提高人均文化体育场地面积。二是加快城市交通道路设施建设。积极发展现代城市轨道交通,谋划推进肇顺南城际轨道、肇梧和肇云城际轨道等项目建设,积极谋划推进端州—鼎湖(肇庆新区)—肇庆高新区市域道交通项目建设。推进阅江大桥、肇庆大桥扩建工程、北岭路网升级改造工程等城市道路交通项目建设,抓好市政道路升级改造,切实解决城市交通拥堵问题。三是加快其他配套设施建设。推进城市地下综合管廊建设,突出抓好肇庆新区城市地下综合管廊及同步建设工程和水系综合整治工程。加强城市公共交通、信息网络等地上基础设施建设,推进城镇生活污水处理厂和管网建设,合理规划布置学校、医院、农贸市场等居民生活配套设施。加快羚羊山古栈道文化森林公园建设。加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治。四是加大建设资金投入力度。根据《全国文明城市测评体系》要求,把创文资金列入各级财政预算,达到创文标准,并随着财政收入提高逐步增长。发挥财政政策和财政资金撬动作用,推广运用PPP模式吸引社会资本,参与与创文工作息息相关的公共服务领域,形成多元化、可持续的资金投入机制。统筹运用好资金,对市文化发展中心、信用信息互联互通和交换共享网络平台、数字化城市管理模式等设施实行重点投入。

  二、创文的关键在“管”。创建全国文明城市,必须实行城市管理的精细化、制度化、规范化、法制化,让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。一是依法管理城市。用好地方立法权,加快出台肇庆市城区市容和环境卫生管理条例、肇庆西江水质保护条例和肇庆市古城墙保护条例等法规,更多地运用法治思维和法治方式解决我市城市管理的突出问题。健全依法决策的体制机制,把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。二是完善城市管理体制。全面加强城市管理综合执法,进一步协调理顺市、区城市管理和综合执法制度改革,加强执法机构及队伍的规范化建设,把城管部门的各项管理职能与创文标准对接起来,形成点面结合、上下联动、职责明确的城管执法机制。三是推进智慧城市建设。依托数字化城市管理平台建设综合性城市管理数据库,以信息化技术整合现有城市管理资源,促进政府、企业、公众三者和谐互动。四是深入推进“六大专项整治”。开展“城区道路治堵工程”,专项清理违章搭建、违规违章占道经营、车辆乱停乱放等行为,重点加大对旧城区的综合整治力度,规范出租车市场秩序。清理有碍市容观瞻的户外广告和不规范标牌,加强重点街区公益广告宣传,提高公益广告质量,做到有文明形象、有美感、有档次。尤其是围绕城区空气质量优良天数逐年增加的目标,强化治理污染措施,提升我市空气质量。

  三、创文的核心在“人”。文明城市说到底是人的文明,市民文明程度的高低,直接决定着城市精神风貌和城市文明程度,必须把“人”作为创文的核心。一是以文化人。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装各级党组织、教育人民,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。积极弘扬中华传统美德,加强公民思想道德建设,增强法治意识、社会责任意识,引导树立勇于担当、改革创新、奋发有为的精神。二是以文育人。大力推进全民阅读,加快建设学习型社会。繁荣发展哲学社会科学,普及科学知识,倡导科学精神,建设具有肇庆特色的新型智库。发展积极向上的网络文化,净化网络环境,弘扬主旋律,传递正能量。三是以文助人。广泛开展文明单位、文明社区、文明村居、文明家庭等创建活动,全面加强道德讲堂阵地建设,积极开展肇庆市“道德模范”“身边好人”推荐评选表彰活动。大力倡导社会志愿服务,继续做好“暖流行动”等志愿者活动品牌,不断扩大志愿服务覆盖面,让志愿服务在全社会蔚然成风。四是以文聚人。挖掘岭南文化发祥地的深厚底蕴,抓好一批承载岭南文化、富有肇庆特色的文艺作品和文化精品创作,繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。加强地域文化品牌的推介工作,继续打造“美丽肇庆·周末剧场”“牌坊百姓大舞台”、群众歌咏比赛等系列文化活动品牌。大力发展文化产业新兴业态,打造一批文化旅游产业园区和基地,培育发展一批文化龙头企业。

  创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,必须加强统筹协调,健全工作机制,凝聚各方智慧和力量。必须健全组织领导机制,把创文工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核内容,完善议事决策、检查督导制度,建立激励和问责机制。必须强化创文监督委员会的作用,加强对创文工作的监督检查,对进度落后的具体项目和工作落实不力的相关责任人和责任单位进行媒体曝光。必须做到共治共管、共建共享,深入开展创文宣传,做到家喻户晓、深入人心,鼓励市民通过各种方式参与城市建设管理,在全社会形成关心文明创建、支持文明创建、参与文明创建的良好氛围。(肇庆市文明办 在2016年1月4日《西江日报》头版登载)


肇庆市高新技术产业开发区党群工作部 主办

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